185年九月底左右，青州境内即将秋收。

苏豪召集诸将，下达了秋收进军的命令，

“秋收将至，各郡、县暂缓一切政务，派衙役官吏帮助百姓秋收，青州境内下辖各部官军，也相应派出军队，保境内太平，严防匪徒、贼寇趁机抢夺”

“我等领命”

众人走后，苏豪和陈宫开始商议，

“军师，这东莱、北海的赋税可是让人头疼啊，况且朝廷封我校尉，并不知我已有兵五万，还有四万兵得我们自己养”

陈宫笑了笑，

“主公新政雷厉风行，百姓和主公都有实惠，可主公唯独忘记了朝廷赋税，眼下，我们干着急没用，等秋收完毕后，我再给主公出谋划策吧”

“也好，军师辛苦些，告诉大家，青州秋收，半月内必须完成”

十月中旬，除了东莱、北海外，青州其余四个郡（国）已经将所得赋税交了上去。

距离朝廷规定的时间已经不远，苏豪命北海童恢、东莱武大，将二郡（国）的情况报了上来。

苏豪大概看了看，东莱新政最快，危害农田的蝗虫大多都被消灭，有了水车后，百姓灌溉的问题基本也得到了解决，东莱郡大丰收。

以前每亩每年平均得粮六石，今年每亩收成十一石，东莱郡五百三十多万亩地，收成五千八百多万石。

北海情况则相对要弱，因为有黄巾作乱，田地大多荒废，苏豪统治后，虽然大力整治过，但北海十八县毕竟时间上要短，六百多万亩地，收成只有三千万石。

苏豪派南八传命童恢、武大，

“二郡收成累计八千八百多万石，按照十成取一，官府收取八百八十万石，二郡（国）各留两百万石，其余四百八十万石全部运往东安平县”

南八走后，苏豪又叫来陈宫，

“军师，二郡共得粮四百八十万石。按照朝廷田税三十取一，我们需向朝廷纳粮八千八百万石的三十之一，也就是二百九十四万石。

现在的情况是我们五万五千军士，每年消耗一百五十万石，朝廷田税我们轻而易举。可是二郡还要向朝廷纳钱一亿五千万，也就是十五万吊”

陈宫算了算，

“四百八十万石，减去纳粮二百九十四万石，再减去兵士一年消耗一百五十万石，我们还能剩余三十六万石。向纳钱十五万吊，我们确实是一分未收，可是主公你忘了吗？我们军中有多少钱？”

苏豪想了想，

“卧槽，军中有钱三千万吊啊”

陈宫“哈哈”大笑，

“主公你这是抱着金山当乞丐啊，对了，这卧槽是何意？”

苏豪尴尬，这tm怎么解释…

陈宫接着说道，

“主公是校尉，麾下一万兵由青州供给，我们只需留足其他四万五千军士的粮草即可，这一来，我们就能多出来五十万石”

“军师的意思是？”

“主公，青州多平原，我们要多多组建骑兵，留下二十万石备用，其余三十万石换马匹五千，将太史慈的雪狼团扩至一万”

“军师所言有理，粮食上交与存放我就交给你了，马匹的事，我安排人去做”

“陈宫领命”

商议完毕，苏豪见陈宫欲言又止，于是苏豪说道，

“军师有话不妨直言，我苏豪不是那种小气之人”

陈宫思虑一会，接着他下定决心说道，

“主公来日可想争霸天下？”

“军师，这话是何意？”

“主公，青州只可做后方，若我们要图天下，就必须要从青州走出去，虽然我们已有兵六万，可这些远远不够，青州三面皆敌，未来要重兵防守，六万兵远远不够”

“军师意思，我们得募兵了？”

“确实如此，主公治下现在太平，趁此机会，我们要壮大军队，若天下有变，我十万大军齐出，徐州、兖州、豫州、冀州皆不可敌！”

“军师是说扩至十万？”

陈宫摇了摇头，

“战兵十万！”

苏豪吸了一口气，

“要这么多？”

陈宫告诉苏豪，

“水军最少两万，平原毗邻冀州，最少得两万，乐安接壤渤海，往北可至幽州，最少也得两万，济南国接壤兖州最少得一万，文聘攻取琅琊国最少也得两万，宗玉辎重一万。

这些一算，仅仅是防守，我们就得需要十万兵防守，主公你总得出兵攻城掠地，手里没有五万人马万万不够，如今我们只有六万，太平时期绰绰有余，可要万一有事…”

苏豪头皮发麻，这陈宫要布大局，

“如此说来，我们得招兵九万？”

陈宫表情严肃，

“凑个整，招十万”

苏豪大概算了算，

“这十万兵每年吃喝拉撒，得消耗我两百万石粮，这不是要把我吃穷？”

“主公，在下也知道此事不易，可主公你手里有钱，我们不趁此谋划，将来必然被动”

苏豪叹了一口气，这陈宫是在算计自己手里的钱啊，

“军师啊，我手里可就这点家底了，要是没了，可就真没了”

说完，二人同时沉默，一个想花钱干事，一个想留钱保底。

苏豪是想过招兵的，但天下大乱还有三年，自己要供给十万兵白吃三年，这谁能接受？

陈宫东汉有名的谋士，他的谋略自然不用多说，苏豪是很信赖的陈宫的，但花费实在巨大，

“要是让这十万兵自给自足，那就最完美了”

说完，陈宫眼前一亮，

“主公，武帝曾经设置过一种官职，屯田校尉！”

苏豪嘟囔几声，

“屯田校尉？”

突然，苏豪恍然大悟，

“你是说屯田制？”

陈宫点了点头，

“不错，军士自给自足，完全不用我们供给，而且屯田也可以增加我们的收成”

“不错，不错，这确实是个好法子”

屯田制是汉以后历代政府为取得军队给养或税粮，利用士兵和无地农民垦种荒地的制度。

最早使用屯田制度的是汉武帝，当时屯于西域，为军屯，建安元年(公元196年)曹操采纳枣祗、韩浩的建议，在许昌招募农民屯田，当年得谷百万斛。后推广到各州郡，由典农官募民耕种，为民屯。屯田之民免服兵役和徭役，称“屯田客”。

古代缺粮，再加上运粮相当不便，十石粮运过去，最后可能只能剩一石。霍去病征讨西域，运粮过去就是这个消耗比例，因此，屯田制应运而生。八壹中文網

此时，陈宫的建议让苏豪有了方向，他和陈宫商议后，决定在东莱、北海、齐国三郡（国）内实行。

为什么不在整个青州？因为没有朝廷命令，苏豪贸然聚集十万人，朝廷会认为苏豪谋反，况且还有一个死仇何进，如果让他知道，那么苏豪谋反罪名就会无限放大。

东莱、北海、齐国是苏豪完全掌控的三个郡（国），太守、国相都是苏豪的人，在这三个郡屯田，保密性很高。

况且，苏豪早就说过，善战者善藏兵，将这十万人藏在三郡，平时看起来就是一群农夫，要是有战事，苏豪就能凭空聚集十万大军！