自苏豪在北海国实行新政以来，百姓有喜有忧，各县也提心吊胆，苏豪强势铲除了北海财阀，但田地里的庄稼都怕是无人打理。
他们都以为苏豪是个花架子，一点不懂民生大计。
也不知谁传出来的消息，百姓才知道，原来东莱新政就出自苏豪之手。
而地里的庄稼也有官军打理，并无荒废。
苏豪手段虽残忍，可是他也相对有了经验，麾下更有童恢、陈宫辅佐，北海各政务，还算是井井有条。
大概六七天后，各县统计完毕，苏豪让陈宫他们合计后，将结果告诉他，
“经统计，北海国内十八县，人口不到五十五万，田地六百万亩”
苏豪告诉陈宫，
“北海情况和东莱相差不大，立马告诉各县，将田地分于农民，每人暂领十亩，今日开始，北海国赋税也是十成取一，其他各税免除”
此时，苏豪麾下两郡，人口百万，土地一千一百多亩。
陈宫兴高采烈，转手就派人去传达消息。
苏豪粗略计算，每年可收粮六百六十万石。一半用于军中，三百三十万石，可养兵十万足矣。
“东汉尚未崩塌，此时招兵不智，还是先发展民生吧…”
正当苏豪准备大展宏图的时候，宗玉派人送来口信，东莱军此战，有几百人负了伤，苏豪让宗玉负责全力救治伤员，但兵士不知为何，纷纷求拜巫蛊，拒绝大夫的医治。
苏豪屏气静神，仔细想了想。
东汉末年，百姓确实迷信，许多人生病不找大夫，全部找了巫医。巫医要真有用，倒也还行。可苏豪清楚的知道，这些人打着巫医的幌子，就是为了敛财，根本就没有用治病的能力。
东汉末年，各地战乱不止，疾病瘟疫流行。据记载，有很多村庄感染疫病，变成了空城。
“哼，不知好歹”
“来人呐”
说完，一位亲卫前来，
“主公有何吩咐？”
“告诉文聘他们，给我把这些装神弄鬼的家伙全部抓起来，全部发配昌阳，去做苦力，将他们的财物，全部交给各县”
亲卫走后，苏豪又让陈宫发布公告，
“即日起，北海境内，大力发展中医，各县要多多支持，凡有真才实学者，官府免人头税，并免费提供行医场所”
接着，苏豪又让叫来南八，
“派人告诉童恢，东莱各县也要支持中医，行医者免税，官府也要免其场所租金，今后二郡再发现巫蛊行骗，直接砍杀！
另外，让宗玉派亲信建立军医局，在两郡招收各类大夫一千名。专门负责军中医务。”
苏豪政策，让本来夹缝求存的医师也看到了希望，百姓们信奉巫道，中医一日不如一日。
苏豪大力镇压，两郡基本没有了巫蛊之人，百姓们病有所医，苏豪名声大噪。
为了彻底解决此事，苏豪又下令，各县建造中医学堂，招收医童，聘请医师任教。县令们本以为苏豪发了善心，将巫蛊的钱财赏赐了他们。还没高兴多久，命令又下来了，可他们却丝毫不敢埋怨，
“那家伙，杀人不眨眼啊。”
起初，众人都不理解苏豪做法，但十多年后，疫病爆发，众人才明白了苏豪的高瞻远瞩…
七月中旬，各部工作井井有条。南八突然到来，苏豪又开始忙了起来
“主公，公孙瓒来信”
苏豪打开信件，看了看后，笑的前仰后合。南八不明就里，苏豪告诉他，
“公孙瓒的信，通篇废话，全是恭维于我，只有最后一句是重点，得好马千匹，欲送予贤弟，这公孙瓒怕是缺粮了”
南八恍然大悟，
“主公作何打算？”
苏豪告诉他，
“让武华带十万石粮草，由昌阳周泰护送，经水路入幽州，和公孙瓒换取一千六百匹马，事成之后，给周泰留下一百匹，其余带来北海”
半个月后，武华和南八一同到来，
“主公，主公～”
苏豪正在看书，听到门外大喊，
“想来是马匹到了…”
不一会，武华飞奔而至，
“禀主公，马匹全部送到，除了给周泰的一百匹，其余一千五百匹，现都在军营”
“武华辛苦，你挑五百匹，并入你飞狼团，再挑选五百精锐，飞狼团扩至一千。
其余一千匹全部送到周仓军中。”
武华、南八不解，苏豪向他们解释，
“飞狼团骑兵，是我追杀敌军之轻骑。日后两军交战，我们还得有破阵利器，我欲组建重甲骑兵。所部马匹、人员皆负重甲、刀枪不入，有了此等利器，日后作战岂不事半功倍，令敌人胆寒？
周仓好勇斗狠、力大无比，是天赐先锋大将，也是这重甲骑兵最合适的统领！”
不一会，苏豪就叫人叫来周仓，
“周仓啊，你看我这亲卫可行？”
周仓点了点头，
“主公亲卫，刀枪不入，是以一敌十的好手”
苏豪哈哈大笑，
“我将这亲卫暂借于你，你带着这五十人，在全军挑选一千名力大士卒，组成重甲骑兵团，并入你部。
我让军械局打造一千副重装铠甲，马匹人员皆配备，你带着这一千人，日夜刻苦训练，一定要让他们成为我东莱军利器，破阵杀敌，无往不利！”
周仓喜上眉梢，
“多谢主公，不知如何称呼此部？”
苏豪想了想，
“他们全身黑甲，就叫他们黑狼团吧”
“谢主公赐名！”
苏豪摆了摆手，
“你记着，黑狼团是我东莱军底牌，知道的人越少越好，善战者善藏兵，你周仓会不会打仗，就看你怎么将黑狼团藏好！”
周仓走后，苏豪觉得不能厚此薄彼，于是他又让南八传令，
“飞狼、铁狼、野狼、天狼四团，每团扩至一千”
苏豪上嘴皮一碰下嘴皮，两郡各部都忙了起来，最忙的就是宗玉了，宗玉掌管后勤，所有物资钱财皆出其手。
苏豪知道后，命宗玉在辎重营提拔亲信，分出一部分事情交给他们，宗玉负责整体协调，统领亲信即可。
消息收到后，宗玉长呼一口气，
“奶奶个熊，这辎重比作战麻烦多了，早知道，当初就不该接手”
宗玉刚发完牢骚，立马想起自己还有账没算完，喝了口茶，又屁颠屁颠的跑了起来…